教育部等六部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》

现金捕鱼 www.masbtbf.com  发布时间:2019-07-15 14:54  文章来源:教育部政务新媒体“微言教育”
导读:近日⑾,教育部会同中央网信办┰ぴ┣б、工业和信息化部ě㈧┘∞、公安部≦パ┘≥、广电总局ㄧΚ㎏、全国“扫黄打非”办等部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》ⅳ特わひか,对面......

现金捕鱼 www.masbtbf.com

近日┨,教育部会同中央网信办い〕┭┭╒、工业和信息化部‘ゴэ水р、公安部万←项ǒ、广电总局╖⑺ヘ⊥や、全国“扫黄打非”办等部门联合印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》Ⅻべ弐В∪,对面向中小学生ブリ┫べ、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动提出了规范意见㈣。这是国家层面颁布的第一个专门针对校外线上培训活动的规范性文件ゲヘ。

随小编一起看《实施意见》全文↓↓↓

教育部等六部门关于规范校外线上培训的实施意见

教基函〔2019〕8号

各省↘㎞┤、自治区㈣柒ν┩、直辖市教育厅(教委)£、网信办η⑺ハ弐╄、通信管理局㊣╯金、公安厅(局).+、广播电视局ぁ、“扫黄打非”办公室⒖ㄒ㈤さ,新疆生产建设兵团教育局]∥⒍⒂ケ、网信办⒄┾ァㄤ、公安局┴╥Шガ∽、“扫黄打非”办公室:

为贯彻落实全国教育大会和全国网络安全和信息化工作会议精神〃╰∽ぞ,按照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》部署ヤаコ≤ノ,现就进一步规范面向中小学生Ι‖ⅰ、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动(以下简称校外线上培训)〈⒄,促进其健康有序发展ぅ,切实减轻中小学生过重课外负担ス,提出如下意见写⒗。

(一)

重要意义

规范校外线上培训是巩固校外培训治理成果的必然要求シ╝ΘΙㄦ,是促进“互联网+教育”持续健康发展的重要举措ぢ,对于全面贯彻党的教育方针Ⅹヨ╞╬ぅ、保障中小学生健康成长社零る、形成校内外协同育人的良好局面具有重要意义丩。近年来Рцな⑨,随着互联网应用日益深入λ⑾ビ;,校外培训从线下向线上迅速发展有え,为中小学生提供了一定的多样化юǔヅ┺分、个性化教育服务┴バ。<。同时也出现了一些突出问题ら,主要表现在:有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容ⅶΝ;有的培训内容以应试为导向ⅱ﹃ⅸ,超标超前ω{áй≌,不符合教育规律ㄩⅦ》л;学科类培训人员素质参差不齐∫,有的缺乏基本教育教学能力ā朤朤ò;有的培训预付费过高è、合理退费难零…,用户消费风险大﹌ひ~ú。这些问题严重影响了校外线上培训质量ζ、增加了中小学生课外负担和家庭经济负担Лめ④⊿拍,必须采取有效措施加以规范れū┪。

(二)

基本原则

坚持育人为本は⒒陆∏陆,推动校外线上培训遵循教育规律和学生身心发展规律こ÷λ,不断提高培训的科学性ヶ、规范性和适宜性о┱;坚持依法规范⒕〞厘¥,依法依规对校外线上培训进行监管﹌~⒕⑺Ε,促进校外线上培训机构加强行业自律タュぴ‘⊕、有序开展培训业务チ㈩╜Зヮ;坚持协同治理╫╁,建立相关部门齐抓共管的工作机制ㄒ┤びヅ拾,采取“互联网+监管”新模式№ヶ,积极稳妥推进◆「╂。

(三)

工作目标

2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查ワ▼┱┙;2020年12月底前基本建立全国统一┞ǚ§ピ《、部门协同┨玖リ〞ニ、上下联动的监管体系⒃,基本形成政府科学监管Β?≯㈠ペ、培训有序开展ūへジれう、学生自主选择的格局び拾∵⑷。

(四)

备案审查重点

按照《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》要求↗∠⑺┉,结合线上培训扁平化日ⅨΦ、覆盖广プ注﹄﹄ㄗ、规模大х、变化快等特点∈◆夬,认真开展备案工作╗贰ャ。省级教育行政部门要结合本地实际┵巜ㄊ,根据“减证便民”的原则ㄐれㄗ,明确备案内容和要求юしオび,重点是对培训机构弍≮囍ぐ⒏、培训内容和培训人员等进行备案月¥ヱ。校外线上培训机构备案材料主要包括:培训机构的ICP(互联网信息服务)备案わ╒┭、电信业务经营许可(涉及经营电信业务的)等相关证照信息"Ч、建立党组织情况的信息┺、资金管理ユΘ、保障条件和服务承诺等信息Я┳月,互联网平台信息数据交互及处理能力和个人信息薄濡枝ДВ护制度め⊿う;ざ、网络安全管理制度┟こぃΒ、安全薄楔丧訾澹护技术措施ⅶ∪ぷ〨、服务器设置在中国内地的说明材料ㄑǒ。学科类培训内容备案材料主要包括:课程介绍┓、教学安排╔おれ、招生简章等┐ゾをю↙,引进国外课程的要根据有关规定提供相关证明┅夬。学科类培训人员备案材料主要包括:基本信息⒗⑸〕Ⅲ㏑、教师资格证明(其中ボく┓││,外籍人员提供学习和工作经历┛$⒛ǜ、教学资质或教学能力说明)⑹┺≤で。

(五)

备案审查流程

校外线上培训机构在取得ICP备案(涉及经营电信业务的┌拍┸⑾,还应当申请电信业务经营许可)ㄉ⒂、网络安全等级保?;ざ侗赴傅闹っ髯%凇⒌燃恫馄辣ǜ婧蟆健喋檬盛纾蚧棺∷氐氖〖督逃姓棵盘峤幌喙夭牧烯憨椤啵昵氡赴涪妤ェ驻工埂R芽剐M庀呱吓嘌档幕褂Φ庇?019年10月31日前提交相关材料ü┒③СС,新成立的校外线上培训机构按照备案要求提交相关材料﹃○┫⑶╠。省级教育行政部门会同有关部门对提交材料进行审查核实い,对符合条件和规定的校外线上培训机构予以备案并公示公布Бλ。具体备案细则由各盛炸K∧び。ㄇ帰小⑹校┲贫│ⅸI┰。

(六)

备案变更流程

校外线上培训机构ぬ∨、培训内容和培训人员等备案内容产生变更时㎎,及时提交变更内容说明和变更材料〨。省级教育行政部门依据备案要求对提交的变更材料进行审查‰。

(七)

排查要求

省级教育行政部门会同网信Ν!太╛ふ、电信写ù佰ェ、公安捌〩┄☆、广电━Ι⑹ㄇ%、“扫黄打非”等部门制订排查方案чぐ㎞,组织对在本蔥=╢┇Ⅲ。ㄇ瞑j、市)申请备案的校外线上培训开展排查∽~┼,于2019年12月底前完成排查Сⅶ╉を,并对存在的问题提出整改意见ォйそΡ。校外线上培训机构应当积极开展自查√っⅦい,主动配合排查工作┼⊙ⅰお。

(八)

排查及日常监管重点

1

内容健康

培训内容要传播正确价值观ョ拍,应当在思想性ㄔ⒍ь、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求╬ⅶ,体现素质教育导向カ△,不得包含淫秽┊┼名ㄐ┸、暴力ㄟガ「СΙ、恐怖бレ、赌博以及与学习无关的网络游戏等内容及链接等ㄠキ,不得出版ド℃《。、印刷〡ェ┇、复制うī㎡、发行非法出版物ǖψ,不得从事侵权盗版活动Х??纬躺柚梅现行⊙硇姆⒄构媛珊腿现芰Ι咋扭皓屁校Э评嗫纬膛嘌的谌莶坏贸鱿嘤Φ墓铱纬瘫曜肌茫胗胝猩韵笏δ昙断嗥ヅ?+℉パ微、与学生个体能力相适应で丂∫·。培训内容和培训数据信息须留存1年以上ヤㄨ《,其中直播教学的影像须留存至少6个月┕。

2

时长适宜

线上培训应当根据学生年龄Щ㈧←ρ┡、年级合理设置课程培训时长◇,每节课持续时间不得超过40分钟┴卄⒆х,课程间隔不少于10分钟厘╳。直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突兀ん┛ュ,面向小学1-2年级的培训不得留作业Σㄐゼ。面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00┩ǚ⌒。校外线上培训平台应当具备护眼功能和家长监管功能┘セ∮。

3

师资合格

具有完善的招聘"特┋─ρ、审查㏎、管理培训人员的办法ㄍ┞═▌,师资队伍相对稳定⒎トざ,不得聘用中小学在职教师分╫ò┟。从事语文┅ガ男ヒ、数学よ╆、英语Г◢、思想政治月¥、历史㈠イㄞ、地理х⒍、物理ヵ氺、化学τゃЙ?⑵、生物等学科知识培训的人员应当具有国家规定的相应教师资格╝∧㈦。聘用外籍人员须符合国家有关规定┹弐。要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名≒う{、照片和教师资格证等信息ǔк,公示外籍培训人员的学习ろげ┳、工作和教学经历〝ヰみㄊ⑼。

4

信息安全

严格遵守《中华人民共和国网络安全法》的要求⑵,落实网络安全等级蔽椹Lв∥;ぶ贫颧Жfㄆ、网络安全预警通报制度和用户信息薄棺ⅲ护制度ǚ,具有完善的安全雹桐郑护技术措施┙ゼゐ。按照“后台实名⑸ンも弐⑿、前台自愿”的原则ョ,经培训对象及其监护人同意后°,对培训对象进行真实身份信息认证ぴご。做好培训对象信息和数据安全防护↓拾БΒǐ,防止泄露隐私〨亿ワ《,不得非法出售或者非法向他人提供培训对象信息┉Ρ(月。用户行为日志须留存1年以上兀┛еじ。

5

经营规范

严格执行国家关于财务与资产管理的规定πㄠ◇′,在培训平台的显著位置公示收费项目í、标准及退费办法い╈⒎ャβ。收费时段与教学安排应协调一致└,收取的预付资金总规模应当与服务能力相匹配ο┅┶⑽∟,严禁超出服务能力收取预付资金カㄊゲ特,预付资金只能用于教育培训业务℡分,不得用于其他投资ü「,保障资金安全`ξ┛┄吉。按课时收费的バ<乚,每科不得一次性收取超过60课时的费用グ♀!③;按培训周期收费的Б〧,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用ガ卍┾【ψ。提供的格式合同(服务协议)应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务ü┒弍╬つ,并切实履行相关提醒和说明义务ヮ卐áペ,不得包含排除或限制消费者权利エН、减轻或免除经营者责任≌¥р、加重消费者责任等不公平フ⒐へе∨、不合理的条款Θ。鼓励建立第三方账户监管机制な┣,堡嫂皮穴保护用户权益╒ㄡ╞┹⑴。

(九)

限期整改

经排查发现问题的校外线上培训机构应当按整改意见进行整改げ〞,于2020年6月底前完成整改并重新提交相关材料ㄠキ日。省级教育行政部门要联合网信╉ㄝθ⒖┯、电信き←ρВ、公安等部门对逾期未完成整改或整改不到位的校外线上培训机构进行查处えЫΒ┓,视情节暂桐Nし;蛲V古嘌灯教ㄔ擞缨瘠浴⑾录芘嘌涤τ莽纭⒐乇瘴⑿殴诤牛ㄐ〕绦颍━冥铳帷⒁婪ń芯么Ψ5取啊?/p>

(十)

强化综合治理

探索“互联网+监管”机制╨┝♂,改进监管技术手段┳,建立日常检查抽查制度拍日ㄌ,建设全国校外线上培训管理服务平台⑻┱х,为各地开展备案和管理工作提供技术支撑ゆЧ。教育部门牵头组织校外线上培训的综合治理ズ↓┬·┟,公开投诉举报方式£〨,联合相关部门现有执法队伍开展综合执法╓陆;网信卄、公安┸ㄌ;、电信部门要做好违规培训平台С⑩、应用的关停㈠∨、下架等工作㈨;公安部门要加大对利用校外线上培训活动传播淫秽色情た、网络赌博等违法有害信息以及窃取公民个人信息丄がゎで、盗窃-Ο┕⑤、诈骗等违法犯罪活动的打击力度マ┪,加强对校外培训平台的网络安全监管§:;广电部门配合做好IPTVうЩぬī┘、互联网电视等电视端违规校外线上培训应用的处置工作㎜さ;“扫黄打非”部门要协助查处含淫秽色情和低俗等不良信息的校外线上培训活动及侵权盗版Ε◆、非法出版行为〝⒀。

(十一)

建立黑白名单

对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单¨┈ūラ,对存在违规行为的列入灰名单并限期整改Ο弐,对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单?ㄩフ巜》。对列入黑名单的校外线上培训机构依法依规严肃处理κロ。黑白名单由省级教育行政部门利用全国校外线上培训管理服务平台对外公布фわХ.,及时更新ヅ。

(十二)

加强行业自律

校外线上培训机构要实事求是地制订招生简章├èⅲ、、制作招生广告г⑺∠,不得过度营销↘、虚假宣传┓万、夸大培训效果ホ。要认真履行服务承诺Ⅶㄕ夊な,杜绝培训内容名不符实劳╇╔ゼゅ。要严格按照与用户签订的合同约定及相关法律规定办理收费和退费事宜‰..⒕ツ,保障用户合法权益朤◥えъ。要提高培训质量╂,努力提升培训对象满意度¢④α。

(十三)

完善工作机制

各地要统筹校外线下和线上培训规范治理工作プれマ,在当地党委和政府的领导下建立教育部门牵头╩、有关部门参与的工作机制⒔╟,制订详细的工作方案和应急预案⑤⒊щ〆∶。充分发挥电教ㄠヲめТㄧ、教研等部门和专家团队的专业支撑保障作用「ぅ╝。引导和推动行业协会⒐〥ι℉─、商会开展行业规范和自律《┼⒂ど。

(十四)

加强公共服务

建设全国中小学生网络学习平台┦す⒘°。各地教育行政部门要积极探索搭建在线辅导免费服务平台√△Τゆ,组织遴选优秀教师发挥自身教育特长和优势オⅥ┼ゅ,帮助解决学生学习过程中的困难和问题╆メ…⊥,发展学生兴趣和特长┼с⊙。有条件的地区和学效眩可以购买优质线上教育资源和服务⒖〔┼。

(十五)

强化问责考核

教育督导部门要加强对地方政府规范校外线上培训发展工作的督导评估]⑩Шγ∧。建立问责机制△┚⑨Ч,对责任不落实ⅴ㈨↖,措施不到位的相关单位和责任人进行严肃问责△⑨Чか。

 

教育部 中央网信办

工业和信息化部 公安部 广电总局

全国“扫黄打非”工作小组办公室

2019年7月12日

    [ 责任编辑:枫叶 ]
    分享到:

    上饶之窗版权与免责声明:

    ① 凡本网注明“稿件来源:上饶之窗”的所有文字üр!╧、图片和音视频稿件Ц㈤╕Г♂,版权均属上饶之窗所有△╗Ч∞。

    ② 本网未注明“稿件来源:上饶之窗”的文/图等稿件均为转载稿‖ㄛ。如其他媒体∫⒒、网站或个人从本网下载使用テ╭,必须保留本网注明的“稿件来源”ǎⅴεゐ,并自负版权等法律责任⒒。如擅自篡改为“稿件来源:上饶之窗”ペ⒌メ…∮,本网将依法追究责任デ≧。如对稿件内容有疑议ㄎ,请及时与我们联系】氺。

    ③ 如本网转载稿涉及版权等问题Λ╀⒆,请作者在两周内速来电或来函与上饶之窗网站联系分┑②Ψ﹥。

    大美上饶客户端
    大美上饶微信